联通：响应“断卡”行动清理非校园用户
今年10月底，遵义联通下发给用户的短信通知要求，办理了“4G全国流量王8元套餐(校园福利卡)”的用户，需在今年11月13日前到遵义线下的联通校园营业厅完成学生身份的核验，逾期未办理的将不再享受校园福利优惠。
用了一年的套餐突然要被取消，这让很多用户无法理解，他们在互联网上集结，为自己的权益呼喊。“入网办卡的时候，联通公司没有要求审核学生身份，为什么一年后提出必须核验学生信息否则将取消优惠甚至停机，这是联通公司单方面违约的行为。”侯先生告诉澎湃新闻记者，目前在网上自发维权的全国各地用户已达数百人。
那么联通方面为何突然要限期核查这部分套餐呢?澎湃新闻记者把了解到的情况反映给了中国联通方面。11月13日，中国联通遵义市分公司给澎湃新闻发来了对此事的书面说明。
遵义联通表示，这一套餐是为遵义市新蒲大学城在校大学生设计的校园专属产品。资费较普通资费优惠，这也是国有企业履行社会责任的具体体现。
说明中介绍，今年10月，国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议，部署在全国范围内开展“断卡”行动，旨在打击整治非法开办贩卖电话卡、银行卡等违法犯罪行为。
而遵义联通在核查中发现，有部分校园产品专属手机号卡使用用户与真实校园用户特征不相符，出现了非适龄大学生以及使用范围非遵义新蒲大学城区域等非正常情况。联通方面表示，发现这一情况后公司已及时通知所有校园福利卡用户，要求在今年11月13日之前到线下指定营业厅补登信息，对逾期未核验的用户，公司将取消这部分用户的校园专属优惠包或予以停机。
在书面说明中遵义联通也承认，疑似部分校园福利卡在遵义市新蒲大学城推广办理过程中被不法卡商通过不正当手段获得，存在卡商层层贩卖赚取差价等扰乱联通正常经营秩序的行为。
多位用户表示，他们很支持国家开展的整治行动，但遵义联通以实施“断卡”行动为由停止他们的套餐优惠是不妥的。“我们都是实名认证的，只是没有提交学生证。办了卡以后，也都是自己在使用。也从未听说办理这款套餐的用户拿号码去实施电信诈骗犯罪。”用户王先生告诉澎湃新闻记者。
也有用户质疑，联通公司是否有内部员工为完成业绩与代理商串通勾结。对此，中国联通遵义市分公司副总经理陶中林告诉澎湃新闻，经过内部核查，目前没有发现联通内部有员工参与其中非法获利，如果用户有发现联通员工在推广校园优惠套餐有违规行为，可随时向联通公司进行举报。
律师观点：联通管理存漏洞需承担责任
就上述用户的遭遇，澎湃新闻记者咨询了北京市中闻律师事务所律师张新年。张律师认为，在这一案例中，虽然很多使用校园优惠套餐的用户并非大学在校生，但在入网审核、代理商监管等环节联通公司其实也是负有一定责任的。
张新年表示，很多用户虽然是通过代理商购买的手机卡，但识别代理商销售行为合法性的义务不应由消费者承担。“消费者通过代理商的指引成功入网并开卡了，他们就默认这个途径买的卡是联通公司认可的正规号卡了。套餐都正常用一年了，这时候联通突然站出来说你不是学生用户，不能继续使用这款套餐，这对消费者是不公平的。”
张新年强调，既然联通方面强调是面向校园用户提供的专属优惠套餐，就应当在入网环节加强学生身份的审核。由此产生的不利后果，联通不应该让消费者买单，而是要追究代理商的责任，而且联通公司自身明显也是存在过错的，“即便是通过代理商办理的入网，但用户的相关信息最终还是要传递到联通公司。为什么不加以甄别呢?这也暴露出运营商自身管理存在的问题。”
119名用户的名单信息及贵州省通信管理局信访受理通知。 受访者供图
11月13日是遵义联通要求的补登身份信息的最后一天，截至记者发稿时，投诉用户反映目前的手机套餐还未被更改。侯先生告诉澎湃新闻记者，本月初他和其他118名用户联名提交了信访请求，目前贵州省通信管理局也已经受理。
