转自：经济日报
近日，农业农村部印发了《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》。文件提出，到2030年，农业资源利用效率稳步提高，废弃物资源化利用水平明显提升，农业产地环境保护水平持续增强，绿色低碳循环的农业产业体系初步构建。到2035年，绿色生产方式基本形成，农业资源利用效率达到国际先进水平，农业产地环境得到全面改善。
“绿色是农业的底色、生态是农业的底盘。”农业农村部有关负责人介绍，近年来，我国粮食和重要农产品生产能力稳步提升，农业资源环境不断改善，农业绿色发展取得明显成效。然而，部分地区农业资源过度开发，农药化肥不合理使用，农业废弃物利用率不高，农业面源污染较重等问题仍然存在。加快农业发展全面绿色转型，促进资源利用高效集约、产业模式低碳循环、乡村环境生态宜居，是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的重要任务，也是促进人与自然和谐共生的客观要求。
华中农业大学农业绿色低碳发展实验室主任、教授何可表示，文件为农业发展全面绿色转型提供了顶层设计和政策支持。这不仅能有效提高农业资源利用效率，减少环境污染和生态退化，还能增强农业生态系统的稳定性和多样性，为保障国家粮食安全和生态安全奠定坚实基础。同时，也将有助于改善乡村生态环境，提升农民生活质量，推动形成绿色低碳生产方式和生活方式。
文件提出了4方面10项重点任务和措施。一是促进资源节约和投入品减量使用，包括加强耕地资源保护利用、促进农业用水节约高效、推进农业投入品减量化等3项重点任务。二是促进废弃物资源化利用，包括加强畜禽粪肥还田利用、加强秸秆综合利用、加快农村生活有机废弃物综合利用等3项重点任务。三是推进农业生态系统稳定多样，包括推进重点流域生态保护修复、提升农业生态价值等2项重点任务。四是促进全产业链绿色低碳转型，包括推行绿色循环、发展绿色低碳农业产业链等2项重点任务。
农业农村部有关负责人强调，落实文件精神，要坚持生产生态协调。优化农业生产结构和区域布局，合理开发和保护利用资源，把绿色发展理念贯穿农业生产全过程，发展资源节约型、环境友好型农业，实现增加供给、提高收入、保护生态的有机统一。同时，坚持增产增效并重。在推进农业稳产增产的基础上，增加绿色优质农产品供给，降低水土资源过度消耗，提高资源利用率和土地产出率，推进产业生态化和生态产业化，把生态价值转化为经济价值。
何可指出，推动农业发展全面绿色转型要理念革新。不仅要重新审视农业与自然的关系，更要将绿色低碳发展理念深度融入农业生产的各个环节。具体而言，应将农业发展与生态文明建设紧密结合，确保在追求经济效益的同时，不以牺牲生态环境为代价。在此过程中，实现农业生产方式的根本转变，包括从依赖化学投入品向采用有机肥料和生物防治方法的转变，从单一追求产量向注重产品质量和生态价值的转变，从粗放型经营向精细化智能化管理的转变。要发挥科技创新的驱动作用，因地制宜探索适合不同区域、不同生态类型农业绿色发展模式。
“要通过政府与市场的有效协同，为农业全面绿色转型提供持续动力。”何可建议，有关部门和地区应进一步制定相应的政策和法规，引导和激励农业绿色转型。通过财政补贴、税收优惠等措施，鼓励农业从业者采用绿色生产技术，支持绿色农产品的生产和销售。加强农业生态环境保护的监管，确保农业发展全面绿色转型政策有效实施。市场机制应发挥对资源配置的决定性作用，通过价格信号引导资源向绿色、高效、低碳的农业生产方式流动。此外，还需建立健全绿色农产品的市场体系，提高消费者对绿色农产品的认知，形成绿色生产与消费的良性互动。
编辑：张瑶
